山西监管局

2026年8月18日，“山证晋中公投瑞阳供热封闭式基础设施证券投资基金”获中国证监会审批通过。山西省首单基础设施公募REITs成功获批，填补了省内公募REITs市场空白，是我省依托资本市场盘活存量资产、扩大有效投资的重要突破，也是我省企业运用资本市场创新工具的典型示范，标志着资本市场服务我省经济发展取得新的成效！

该项目由晋中市公用基础设施投资控股（集团）有限公司发起，山证（上海）资产管理有限公司担任基金管理人，基金合同期限22年，预计募集规模10.70亿元，项目底层资产为晋中市市政供热一期、冬季清洁采暖项目管网及配套供热设施设备，募集资金将专项用于管网节能改造、生物质能源设施建设，以长期资本支撑供热系统低碳升级，推动能源结构优化转型发展。该项目为企业盘活存量资产、扩大有效投资打造了示范样本。

目前，交易所债券市场已形成上交所、深交所及北交所三所联动、各有特色的市场结构；交易所债券产品、服务体系与市场机构日益多样化、专业化，制度规则体系不断完善；市场监管与风险防控体系持续增强，服务实体经济的功能显著提升。证券交易所债券市场包括公司(企业)债券、资产支持证券（ABS）和REITs三大主要市场，涵盖了公司债券、企业债券、资产支持证券（ABS）、REITs和国债、地方政府债券、政策性金融债券等品种和服务体系。

公募REITs是不动产投资信托基金的简称，是一种通过证券化方式将具有持续、稳定收益的不动产资产或权益转化为流动性较强的上市证券的标准化金融产品，是不动产证券化的重要手段。通过发行REITs，可以有效助力地方政府和企业盘活存量资产、降低资产负债率，是资本市场服务实体经济的重要工具。

 自从基础设施领域REITs试点工作以来，山西证监局大力宣传REITs领域最新改革政策，联合证券交易所、省内相关部门举办多场次存量资产盘活专题培训，针对性走访30余家企业，宣讲成功案例，引导省内企业用好REITs工具。坚持靠前服务，积极推动项目落地见效。强化央地协作，协同省内有关部门摸排筛选各领域存量资产，紧盯公用事业、能源转型、算力等领域大力推进项目培育。在省发展改革委的牵头下，联合金融、财政、税务等部门印发《促进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发展十条措施》，协同召开多场重点项目推进会，全流程跟踪服务重点项目，联合证券交易所多次赴企业实地走访、解读政策，督导中介机构夯实项目质量。

除晋中公投瑞阳供热项目外，目前我省还有在审公募REITs、机构间REITs、类REITs等品种3只，合计规模超120亿元，将为我省盘活存量资产、拓宽融资渠道起到示范效应，标志着我省多层次REITs市场取得显著成效。

下一步，山西证监局将立足资本市场服务实体经济功能，紧扣全省能源转型与高质量发展要求，持续挖掘培育商业不动产、新能源等领域优质存量资产，常态化开展政策培训宣介，推动全省多层次REITs市场高质量发展，以实际行动做好金融“五篇大文章”，为山西实体经济发展注入资本市场动能。