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证监会就修订《证券期货规章制定程序规定》公开征求意见
中国证监会 www.csrc.gov.cn 时间:2019-10-25 来源:证监会

  近日,证监会就修订《证券期货规章制定程序规定》向社会公开征求意见。

  现行《证券期货规章制定程序规定》(以下简称《规定》)作为专门规范证券期货立法工作的部门规章,适应了资本市场立法工作量大、要求高、技术性强的特点,有力保障了资本市场的法治建设。为顺应新的时代要求,《立法法》、《规章制定程序条例》(以下简称《条例》)已分别于2015、2018年进行了修改。为更好落实党中央全面推进依法治国要求和上位法规定,进一步完善证券期货立法工作机制,保障立法质量,证监会对《规定》进行配套修改。

  本次修订主要体现在以下三个方面:一是加强对立法工作的领导。按照《条例》要求,补充了相关规定,如制定规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,年度规章制定工作计划要经批准,临时补加规章立项报证监会主要负责人批准等。二是修改完善与《条例》不一致的地方。如要求制定规章应当符合上位法规定法制机构可以向社会公开征集规章制定项目建议年度规章制定工作计划要向社会公布起草部门要向社会公开征求意见规章涉及重大利益调整事项的,应当进行论证咨询,必要时进行听证法制机构审查规章时,可以向社会公开征求意见对有重大意见分歧的,法制机构应当组织进行论证研究,提出倾向性意见,及时报委务会议决定等。三是结合实践经验,改进立法程序机制。如规定各部门需要增加计划外规章项目的,应当补报立项手续;将公平竞争审查制度上升至规章层面;明确法制机构在规章审查中的职责;明确制定涉外规章应当向国务院报告。

  欢迎社会各界提出宝贵意见,证监会将认真研究各方反馈意见,尽快修改完善、发布实施。

  

关于就修订《证券期货规章制定程序规定》公开征求意见的通知



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