2008年1月30日,为贯彻全国证券期货监管工作会议精神,做好青海证券期货市场监管工作,青海证监局组织召开了“2008年青海证券期货监管工作会议”,辖区各上市公司、证券期货经营机构、证券中介机构,青海省各州、地、市相关部门,青海省各委、办、厅、局相关部门,青海省公、检、法部门,青海省各金融机构等相关单位的负责同志近100人参加了会议。青海省人民政府高云龙副省长到会发表了讲话。
会上,王建军局长传达贯彻全国证券期货监管工作会议精神,回顾总结2007年度的监管工作,对2008年的工作进行了部署。
王建军局长指出,2007年是青海资本市场极不平凡的一年,各项工作取得了前所未有的进步与发展,并呈现出六个特点:一是资本市场功能得以充分发挥,直接融资比重大幅提升;二是市场主体的重大风险得到全面释放,多数遗留问题得以妥善解决;三是新股发行创历史新高,拟上市公司进入资本市场的积极性空前高涨;四是证券经营机构基础不断夯实,盈利能力得到大幅提升;五是期货市场得到进一步发展,期货经营机构开始进入高端市场;六是审计、评估、律师等中介机构的作用得以发挥,市场诚信的氛围正在逐步形成。青海证券化率继北京、上海之后排在全国第三位,证券化率的增长幅度达到628.51%,为全国第一,资本市场对全省国民经济的增长贡献大大增强。在2007年里,青海新股发行取得历史性突破,西部矿业成功在国内A股市场发行上市,募集资金62亿元,是其它9家上市公司募集资金的约2倍,上市后续资源培育工作取得新进展;以提高上市公司质量为目标,清理违规占用上市公司资金和违规担保工作取得显著成效;推进公司治理的专项活动,构筑上市公司规范运行的长远基础,以专项治理活动为契机,全面提高上市公司质量;查清问题与解决问题并重,认真做好ST公司的并购重组工作;认真处置证券经营机构风险,全力做好证券公司综合治理收尾工作;稳步推进证券经营机构常规监管,努力维护青海资本市场的稳定;极培育青海期货市场,促进市场创新与发展;加大稽查工作力度,形成综合监管体系。
就做好2008年资本市场监管工作,王建军局长提出,要结合青海实际,以提高直接融资比重为切入点,大力推进拟上市公司融资和上市公司再融资工作;以防范和化解金融风险为重点,提高市场主体的规范化运作水平和业务创新;以推动农业产业化为龙头,大力发展期货市场;努力发挥资本市场功能,更好地为青海经济建设服务。一要积极推动各类优质大型企业和高成长性中小企业发行上市工作,进一步提高直接融资比重,针对青海资本市场上市公司数量偏少、规模偏小的瓶颈,紧紧抓住当前全省国民经济整体向好和中国证监会即将在今年上半年推出创业板的大好机遇,挖掘各种资源,积极推动上市公司的培育工作,加快青海各类企业在主板市场、中小板市场和创业板市场的上市工作步伐。二要继续完善各上市公司的公司治理结构,提高再融资能力。充分利用股票市场和债券市场的创新品种,做好各公司的再融资工作。三要积极推动上市公司并购重组工作,切实提高青海上市公司质量。调动一切积极因素,重点推动ST公司、绩差公司和问题公司的并购重组,通过并购重组彻底改变公司面貌,整合资源,确保今后可持续发展能力。四要认真处理好证券公司遗留问题,积极推动公司创新业务。要提高证券经营机构的核心竞争力,真做好辖区证券经营机构布点工作,满足资本市场发展需要。五要进一步发挥期货市场功能为青海经济建设服务。青海是全国春油菜的重要产地和油菜科研基地,菜籽油期货品种的上市,给青海油菜产业的发展带来极大机遇,要抓住时机,采取有力的政策措施,积极促进油菜产业的发展,实现农业增效和农民增收,加快农业产业化进程。六要坚持依法行政,促进中介机构监管工作的顺利开展。以推进综合监管为突破口,建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制,按照证监会的部署,努力完善证券服务中介机构监管制度,做好中介机构监管工作。七要坚决打击资本市场违法违规行为,努力提高办案质量。进一步完善和细化调查工作的程序,尽可能的形成规范化、系统化的“模式”,把所办案件办成铁案。八要进一步加强投资者教育,抓好市场诚信建设。大力开展诚实守信教育,重点在辖区上市公司、证券期货经营机构及相关中介机构中普及诚信知识,弘扬诚信文化,增强诚信观念和服务意识,使讲诚信成为辖区证券期货系统中的自觉行动。
青海省政府高云龙副省长就青海证券期货改革和发展工作,发表了重要讲话。高云龙副省长指出,资本市场在促进和服务全省经济发展中发挥了重要作用,2007年是青海资本市场发展历程中很不平凡的一年,青海资本市场实现了重要发展突破,市场建设迈上了新的台阶,在经济社会发展中发挥着日益突出的作用。他强调,在未来的经济发展中通过资本市场直接融资,将是青海经济发展中的一个重要战略取向。充分利用好资本市场巨大的持续性筹资功能,对青海资源开发和经济结构、产业结构、企业结构调整都是至关重要的。要充分发挥资本市场的功能,加快青海经济发展。要充分利用上市公司在资本市场的再融资功能,通过配股、增发、可转债等融资方式,扩大融资规模,尽快做大做强。通过并购重组,壮大实力,发挥龙头作用,带动整个行业发展。要充分利用国家推出创业板的有利时机,积极培育拟上市公司资源,加快青海中小企业上市步伐。要大力发展青海债券市场,促进资本市场多元化。发挥青海资本市场功能,还要壮大资本市场服务机构规模,加大青海证券经营机构业务创新力度,创造新的利润增长点。要认真落实科学发展观,努力开创青海资本市场发展的新局面。要认真贯彻落实十七大和中央经济工作会议的部署,以科学发展观统领资本市场改革发展全局,从全省资本市场实际出发,遵循资本市场发展规律,积极推动青海资本市场改革发展工作。要进一步加强和改进监管工作,建立防范和化解风险的长效机制。要积极培育青海期货市场,促进市场创新与发展。要研究资本市场的投资新品种,促进市场多元化发展。要围绕建设“信用青海”,进一步推进青海资本市场诚信体系建设。要通过多方努力,为青海资本市场稳定健康发展创造良好的内外部环境,共同把市场改革发展中的各项工作做好。 |