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为贯彻落实全国证券监管工作会议精神,深入持久地开展投资者教育活动,进一步拓宽工作深度和广度,近日,我局围绕“落到实处、取得实效”,突出“两个注重”,对2008年投资者教育工作做出全面安排和部署。
一是注重操作性,进一步厘清投资者教育工作的分工和职责。在对去年工作经验和不足进行认真总结的基础上,局长办公会专题研究,对我局投资者教育工作的组织架构做出适当调整,形成了分管副局长牵头、相关局领导配合,各处室负责人、专项工作联络员组成的“递进式”分工形式,使投资者教育工作的组织领导得到进一步加强和责任落实。同时,我们针对以往存在的任务过于笼统、工作界限不够清晰等问题,在去年制定的辖区投资者教育工作实施方案的基础上,对我局各处室组织、协调、督促相关方面开展工作的范围作了进一步界定和分解,形成“有人操心、有人管事”的工作格局,使实现“形成和完善以证券期货经营机构为主体、行业自律组织紧密配合、监管部门监督指导、社会各界广泛参与的工作格局,多方位扎实推进投资者教育工作”的工作目标更加具有可操作性。
二是注重实效性,进一步突出和细化了重点工作。为使投资者教育落到实处,我们认真研究,以“与处室职责紧密联系、与日常监管紧密结合”为原则,确定了今年要做好的五项重点工作,并提出具体要求:
----与日常监管工作相结合,不断拓展投资者教育工作的广度和深度。要求机构处、期货处将证券期货机构开展投资者教育情况和效果纳入日常监管视野,加大督导和检查力度,建立评价考核制度,与分类监管相结合,促使机构按要求完成相关任务;引导和督促证券期货经营机构提高认识,自觉将投资者教育作为日常经营的重要内容,贯穿于客户服务及市场开发的各个环节,不断拓展深度和广度,完善相关制度和流程,真正发挥其保护投资者合法权益的重要作用。
----以推动改善投资者关系管理为切入点,将投资者教育工作引向深入。要求上市处指导和督促上市公司、拟上市公司将投资者教育工作渗透到投资者接待、提问答复、业绩说明会、路演等各项具体活动中,不断扩大投资者教育工作的途径和覆盖面;积极推动投资者关系管理互动平台的建设和完善,切实维护广大投资者的知情权,引导投资者正确行使股东权利,促进上市公司规范运作。
----进一步拓展和丰富教育内容,在提高投资者教育实效上下功夫。要求稽查处和信访办将投资者教育与“打非”和信访工作相结合,及时总结非法证券活动的特点,以通俗、生动的语言,分类编写系列“打非”宣传文章,为开展形式多样的投资者教育活动提供生动素材;将证券知识教育、法规宣传贯穿在信访接待和答复的全过程之中,编写《投资者维权手册》,引导投资者了解有关法规,学会使用法律武器维护自身合法权益。
----充分发挥自律组织作用,进一步拓宽和创新投资者教育的渠道和形式。要求陕西证券期货业协会和陕西上市公司协会,组织会员单位积极开展形式多样的投资者教育活动,加强指导和推动,及时开展总结交流、创佳评优活动,扩大宣传范围,强化宣传效果。
----加大宣传和督导力度,增强投资者教育活动的影响和实效。要求办公室进一步加强与地方新闻主管部门和主要媒体的联系与合作,统一组织投资者教育工作的对外宣传,认真做好我局外网“投资者教育”栏目内容的更新维护;加强督办和协调,及时发现并解决问题,保证各项具体工作计划顺利实施,确保全局投资者教育工作取得实效。 |