目前,厦门证监局已完成辖区上市公司2005年度报告的审核分析总结工作,转入着力实施年报总结中提出的监管预案工作中。
我局把年报监管作为全年加强上市公司监管工作的基础。根据《关于加强上市公司2005年年报审计监管工作的通知》、《关于做好上市公司2005年年报数据统计、分析和总结的通知》要求,首先,切实执行证监会有关上市公司年报审计业务监管要求,采取现场和非现场检查、约见谈话、下发《监管备忘录》、《监管意见函》等多种方式,督促会计师进一步规范审计程序和审计底稿,提高执业质量。在审计监管过程中,及时发现了*ST雄震对重要控股子公司会计报表的合并等问题,促使会计师对该公司出具带强调事项的保留意见;及时发现了闽灿坤B新增占用资金等情况。从年报的事后审核看,日常监管中关注的问题基本在审计中得到体现,部分上市公司的风险问题在年报中得到揭示,年报信息披露的质量较往年有所提高。其次,做好年报审核分析总结,先后向上市公司发出各类监管意见书、问询函20余份,上市公司风险分类调整家数占辖区总数的1/3,对高风险类、次高风险类公司的情况进行重点分析,制定针对性强的监管措施,为全年监管工作的实施明确了方向。
落实监管措施是关键。根据分析,在总体层面,我局提出了着力推进辖区上市公司股权分置改革、加大清欠力度、加大对上市公司现场监管的深度和频度、防范和化解上市公司风险等工作要求;从各家公司层面,我局对近一半的上市公司提出了巡检、专项核查、回访等现场监管措施。进入六月以来,我局加大工作力度,促进辖区上市公司加快股改进度,目前已有12家公司完成或进入股改程序,市值达到90.86%;截止5月31日,辖区非经营性资金占用余额下降69.72%;结合对注册会计师在辖区执业质量的检查,对高风险和次高风险类上市公司现场检查也已开始;在我局与地方政府的监管协作日益密切的良好基础上,下一步还将加强合力,就落实《关于提高上市公司质量的意见》进行多方位的合作,切实提高辖区上市公司质量。 |