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广西证监局七项措施提高上市公司年报披露质量
【时间:2008年06月06日】        【来源:广西局】               【字号:      

    截至2008430日,广西辖区25家上市公司均按期披露了年报。从2007年度的经营业绩来看,实现“三个翻番”。主营业务收入总额489.65亿元,与去年同期220.15亿元相比增长122.42%;净利润总额34.58亿元,与去年同期10.34亿元相比增长234.43%;平均每股收益0.37元,与去年同期0.153元相比增长141.83%。上市公司资产总额711.43亿元,总股本88.72亿股,总市值1414.93 亿元,同比增长31.07%20.63%238.65%。上市公司实力进一步增强,资本市场规模进一步扩大。

  在年报监管过程中,我局重点抓好七项工作,提高上市公司年报披露质量:

  一是早计划、早布置、早落实,明确上市公司年报工作要求。去年底,我局召开年报审计工作会议,向辖区上市公司财务总监、董秘、年报审计会计师事务所负责人、签字注册会计师部署年报编制和审计工作。20082月,我局下发通知,督促辖区上市公司认真执行新会计准则,充分发挥独立董事和审计委员会的监督作用,加强与监管部门沟通,及时报送审计计划和年报工作总结,为切实做好2007年年度报告编制工作打下坚实的基础。

  二是加强审计监管,强化中介机构的审计责任。深入分析近年年报审计监管过程中存在的问题,向会计师事务所通报,提出监管要求。组织会计师事务所签订《尽职承诺书》,要求会计师事务所严格执行独立审计准则,恪尽职守、诚实守信,做好上市公司定期报告审计工作,发表恰当的审计意见,把好上市公司财务会计信息质量关。及时约见存在重大审计关注事项的上市公司主审会计师谈话,要求会计师事务所强化风险意识,谨慎执业,独立、客观、公正地出具审计意见。从审计报告来看,24家公司为标准无保留意见,1家为非标准无保留意见。

  三是强化现场监管,督导高风险公司年报编制及审计工作。2008年初,结合日常监管情况,对辖区25家上市公司风险分类进行调整,确定高风险公司3家,次高风险公司2家,关注类公司6家。为加强对风险公司的审计督导,我局对8家公司的年报编制执行情况进行了现场检查。通过约见上市公司董事长、总经理、财务总监、董秘谈话,督促公司提高会计信息披露质量,将监管关口前移。

  四是落实监管责任制,使年报审核成为非现场监管的有效手段。完善年报审核工作规程,制定《广西证监局上市公司年报审核工作指引》,规范年报审核工作底稿,明确审核程序,提示审核要点,要求监管责任人结合日常监管掌握的情况,重点分析公司的财务状况及存在的风险问题,对公司业绩的真实性进行分析判断,保持合理怀疑,在全面、客观分析的基础上,有针对性地提出监管建议。要求监管责任人在公司年报披露后5个工作日内完成年报审核工作,提交年报审核报告。

  五是加强监管协作,形成监管合力。依据监管协作备忘录,通过人民银行征信系统,逐一核对上市公司披露的贷款、担保信息的真实性和完整性。密切关注交易所发出的年报关注函,及时沟通和掌握上市公司存在的问题。与自治区财政厅建立上市公司年报分析信息通报制度,对财政部门就国有控股上市公司年报分析中指出的问题进行重点关注。通过借力监管,有效提高了年报监管工作的质量和水平。

  六是加强协调指导,解决年报审计及披露当中遇到的问题。及时向证监会会计部反馈新会计准则执行过程出现的问题,取得政策指导。充分发挥会计小组作用,集体会诊上市公司及年报审计会计师事务所提出的疑难问题。主动协调解决上市公司在年报审计及披露过程中遇到的阻力和困难,确保上市公司年报工作顺利完成。

七是将年报审核结果与日常监管有机结合,提高监管的针对性和有效性。根据年报审核情况,逐家分析上市公司存在的风险问题,制定2008年上市公司现场检查计划,明确现场检查的重点对象和重点内容,研究确定有针对性的监管措施,提高现场监管的有效性。

 
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