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| 认真贯彻四部委《通知》精神，切实加强打非工作部署 |
| 【时间：2008年02月21日】 【来源：湖北局】 【字号：大 中 小】 |
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最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会《关于整治非法证券活动有关问题的通知》（证监发[2008]1号，以下简称《通知》）下发以来，湖北证监局党委高度重视，立即联合有关部门对《通知》进行了转发，并组织相关人员进行了认真学习。结合贯彻《通知》精神，全面总结2007年辖区打击非法证券活动工作情况，深入研究辖区非法证券活动新动向、新特点，对2008年打击非法证券活动工作作出了全面部署和安排。
一、及时转发《通知》。经与湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院、湖北省公安厅协商，湖北证监局联合上述3家单位于2月中旬向辖区各市、州、直管市、林区人民法院、人民检察院、公安局转发了四部委《通知》，并抄送各地人民政府和省打击非法证券活动协调小组成员单位，要求各相关单位认真组织学习《通知》精神，进一步统一思想，提高认识，明确法律政策界限，加强工作协调配合，提高办案效率，切实维护好本辖区资本市场秩序。
二、认真总结2007年打非工作。近期，湖北证监局对2007年辖区打非工作情况进行了认真总结。结合贯彻《通知》精神，湖北证监局还组织力量对正在办理中的非法证券活动案件进行逐一清理。一是按照《通知》明确的法律政策界限，认真检查相关案件的性质认定；二是按照《通知》明确的法律责任，配合相关部门依法做好责任追究工作；三是按照《通知》明确的救济途径，制定统一的解释口径，引导和帮助非法证券活动的受害人依法维护自身权益，切实维护辖区证券市场稳定。
三、深入分析当前打非工作形势。结合工作总结，湖北证监局组织力量对辖区内非法证券活动进行了集中排查，及时掌握当前非法证券活动的新情况、新动向和新特点。经认真分析，当前湖北辖区非法证券活动的形式和特点主要有:一是非法发行和买卖未上市股份公司股票。二是以“投资咨询公司”、“投资管理公司”的名义从事非法投资咨询，利用“合法”外衣包装坑骗投资者。三是利用居民楼为掩护进行非法证券活动。四是以销售“股票分析软件”为名，试图钻法律空子。下一步，湖北证监局将针对上述情况，采取有效和措施。进一步提高打击非法证券活动工作的针对性和有效性。
四、全面部署2008年打非工作。按照《通知》明确的职责分工，2008年，湖北证监局将认真落实各项工作制度和机制，切实加强对打击非法证券活动的组织领导，继续贯彻“预防为主、打防并重”的工作方针，进一步加大打击和宣传力度，有效维护辖区证券市场和社会稳定。重点抓好四个方面工作：一是认真贯彻国务院99号文及四部委《通知》精神，进一步将打非工作长效机制落到实处。二是创新办案模式，加强联合执法，建立快速反应机制，进一步完善打击非法证券活动工作流程。三是加强协调配合，进一步加大对非法证券活动的查处力度。四是强化舆论宣传攻势，进一步加大对广大投资者宣传教育力度。 （稽查二处）
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