4月11日下午，我局召开了和谐机关文化建设动员大会。会上，姜岩副局长作了题为《以人为本、突出特色、内强素质、外塑形象——扎实开展和谐机关文化建设活动》的动员报告，韩汝俊副局长部署了《青岛证监局和谐机关文化建设实施意见》。局长助理殷建华同志主持会议。

《青岛证监局和谐机关文化建设实施意见》共包括六部分：一是指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，按照“以人为本、突出特色、内强素质、外塑形象”的方针，努力打造一流的学习、一流的管理、一流的效率、一流的服务，让投资人放心和满意的机关，为进一步促进辖区资本市场又好又快发展提供有力保证。二是基本目标。以服务资本市场改革和发展战略为目标，以党的先进性理论为指导，以先进的文化理念为引领，积极培养和教育机关全体干部牢固树立“三常”、“四德”，培育“求知、求实、求同、求精、求进”的五求精神，进一步增强机关的凝聚力、执行力、向心力，推进“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关建设，为推进全局各项工作任务的完成，提供强大的文化支撑和精神动力。三是基本原则。即坚持全员参与的原则，坚持以人为本原则，坚持依法行政的原则，坚持常抓不懈的原则。四是机关文化建设内容、途径和方法。我局和谐机关文化建设共分为四个阶段，围绕加强思想教育、解决突出问题、完善工作流程、创新活动载体等工作措施，形成《青岛证监局和谐机关文化体系》，该体系由四部分内容和一个附件构成，分别是：《青岛证监局机关文化理念识别体系》、《青岛证监局机关教育培训实施纲要》、《青岛证监局机关文化管理运行体系》、《青岛证监局机关文化活动管理办法》和附件《青岛证监局和谐机关文化管理制度》。五是组织领导。成立以姜岩同志为组长、韩汝俊、殷建华同志为副组长，各处负责人为成员的领导小组，加强对我局创建和谐机关文化建设活动的指导。领导小组办公室设在党办，具体负责日常工作的组织和协调。通过强化组织领导，建立局党委统一领导，各机关党支部协助，各处室组织落实，全局干部共同参与的工作机制，形成工作合力。六是工作安排及要求。

会上，姜岩同志从机关文化的含义、和谐机关文化建设的必要性和重要意义、机关文化建设主要内容、如何搞好机关文化建设及相关工作要求等五个方面就开展和谐机关文化建设活动对大家进行了深入的动员。

《报告》认为，我局和谐机关文化建设的必要性和重要意义在于充分认识“三个必然要求”：

（一）加强机关文化建设是科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展，离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现又好又快的发展。只有紧紧围绕和把握发展这个主题和最终目的，才能使机关文化与监管事业发展、人的发展相适应，才能真正成为广大干部内心认可并自觉遵从的精神文化和行为文化。

（二）加强机关文化建设是党建创新的必然要求。机关文化建设是党的思想建设、作风建设的重要组成部分，是党建工作的创新点和着力点。构建机关文化对于创新机关党建，增强机关党建工作的实效具有重要作用。机关文化建设的最终追求是行政效能的提高，通过提高行政效能，增强服务监管主体的本领和提高监管工作能力，这是党建工作创新的核心。

（三）加强机关文化建设是构建和谐机关，提升我局工作水平的必然要求。良好的机关文化是干事创业的基础，也是构建和谐机关的主要内容。通过规范制度创建机关理念识别体系，开展“五个一”活动及群体活动、创造文明办公环境等形式，在党员干部中努力倡导诚信文明、团结干事的氛围，建立良好的人际关系，是构建和谐社会的根本。

（四）加强机关文化建设是以人为本，促进机关干部全面发展的必然要求。提高干部队伍素质，促进人的全面发展是机关文化建设能否取得成效的关键。要通过机关文化建设培养我局干部具备“五求”精神。一要有“求知”精神。机关干部要找准工作与学习的结合点，做到人人爱学，时时在学，处处能学，事事可学，实现“工作学习化，学习工作化”。二要有“求实”精神。一是以诚实的原则做人。这是“求实”精神的根本与精华，也是每个人“修身”的基本要求。诚实做人的基本原则是对他人要坦诚，对事业要忠诚。二是以务实的精神对待工作要脚踏实地、不搞花拳秀腿，要讲真才实学，在实践中想实招、办实事、创实效。三是以实事求是的原则开展工作，在工作中勇于面对现实，敢于坚持原则。三要有“求同”精神。即追求共同目标；对外求同存异；对内同心同德；谋求共同发展；坚持同等地位。四要有“求精”精神。一是业务水平求精。在钻研业务、提高水平方面永不满足，不断提高，能够适应工作中的新要求、新挑战。二是工作质量求精。对待工作严肃认真，不搞敷衍，真抓实干，对各项工作严把质量关，把质量视为工作生命。五是“求进”精神。这是“五求”精神的重点。就是要拒绝平庸，拒绝懒惰和怯懦，拒绝浅薄和浮躁，拒绝随波逐流，在工作中一定要有朝气、克服暮气；有锐气、克服惰气；有正气、不沾邪气，要以一种昂扬向上的状态来工作。

《报告》强调，要充分了解我局机关文化建设的主要内容，要求做到“三个充分了解”：

（一）要充分了解《青岛证监局和谐机关文化建设体系》的主要内容。（二）要充分了解我局机关文化建设的四个阶段。（三）要充分了解机关文化建设必须在建设特色文化理念上下功夫。要结合机关干部职工思想实际和工作实际，加强六种机关文化的重点建设，倡导六种理念，即：建设勤政文化，树立敬业理念；建设善政文化，树立服务理念；建设团队文化，树立协作理念；建设学习文化，树立创新理念；建设亲情文化，树立和谐理念；建设廉政文化，树立尚廉理念。

《报告》指出，要充分了解如何搞好我局的机关文化建设，必须落实“四个坚持”：

（一）坚持全员参与的原则，自下而上，共同构建我局和谐机关文化。（二）坚持以人为本原则，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围。（三）坚持常抓不懈的原则，不断创新完善我局和谐机关文化。（四）坚持机关文化建设与文化活动紧密结合的原则。

《报告》要求，要充分了解我局机关文化建设的工作部署，必须做到“三个结合”：

（一）开展机关文化建设与完善处室基础建设工作相结合，建立完善的机关内部办公运转工作规范。各处室要针对我局机关内部办公运转的要求，逐步完善工作流程，牢牢把握创建的落脚点是高绩效完成工作任务，用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制。从规范日常行为、严格依法办事、提高工作绩效三个层面加快处室规范化建设步伐。各处室要总结多年工作延续下来好的经验，科学合理地研究每个岗位的职能定位，发挥全体人员的智慧，制定出切实可行的工作规范，明确不同层次的职责，使干部能够清晰自己的工作权限和办事流程。

（二）开展机关文化建设与立足岗位创优活动相结合，创造一流机关工作业绩。机关文化建设的出发点和落脚点是要全面促进机关各项工作，机关文化建设的成效也要用工作业绩来检验。通过实际工作又可不断丰富和完善机关文化。在开展机关文化体系建设的同时，组织开展“五个一活动”、“党员示范岗活动”等活动，从而使创建活动的效应得到充分发挥，使机关工作不断创新提高。

（三）开展机关文化建设与利用各种宣传载体相结合，做好各项宣传、交流工作。一是在创建活动期间，各处室每月至少一次将此项工作的进展情况汇总上报，由党办及时整理发布；二是各处室要充分利用我局的公共办公空间，各自建立机关文化建设宣传栏，做好本处室创建活动的宣传交流工作；三是利用我局“每月一课”、“每月一讲”平台组织各处室进行交流、座谈。四是充分利用我局内外网站、办公局域网等电子媒体，对我局开展创建活动进行宣传。

最后，殷建华同志就落实好动员报告精神，对全局干部提出三点要求：第一，动员报告很重要、很精彩，希望大家认真领会、细心体会报告的相关精神。第二，各处室会后利用处务会，组织大家对报告进行认真地学习讨论，在处里进行和谐机关文化创建活动的再动员，使创建活动成为大家自觉的需求，变成自觉的创建行为。第三，从现在开始，和谐机关文化创建活动就正式启动了，各处室要按照创建活动的安排，将其与监管工作有机结合，使创建工作对监管工作真正起到推动作用，切实实现“围绕监管抓党建，抓好党建促监管”目标。