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2月25日,郑州特派办召开河南辖区证券期货监管工作会议,贯彻全国证券期货监管工作会议精神,分析当前辖区证券期货市场形势和监管形势,部署今年证券期货市场监管工作。河南省省委常委、常务副省长王明义出席会议并做了重要讲话,郑州特派办党委书记、主任侯苏庆对落实全国证券期货监管工作会议精神和全年的证券期货监管工作做了全面部署。河南省政府有关部门负责人、上市公司、拟上市公司、证券期货经营机构及有关中介机构负责人共300多人参加会议。
河南省省委常委、常务副省长王明义充分肯定了河南证券期货市场对推动地方经济发展的作用和郑州特派办成立3年多来的监管成效,对各级政府推动证券期货市场发展做了具体要求。各级政府和监管部门要加强领导,共同努力,推动证券期货市场规范健康发展。各级政府要高度重视证券期货市场的发展,加强学习,探索管理上市公司的新思路,加强指导和支持,规范控股股东行为,充分发挥上市公司的融资功能,推动资产重组,增强核心竞争力。
郑州特派办党委书记、主任侯苏庆详细传达了全国证券期货监管工作会议精神,对当前辖区证券期货市场的发展形势做了全面分析,明确了今年证券期货监管工作的重点和总体要求。今年辖区监管工作的指导思想是以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实全国证券期货监管工作会议精神,结合河南辖区的实际,继续探索和完善“立足一个核心、拓展五项延伸”的多层次监管体系,坚持规范与发展的统一,坚持监管与服务的并举,推动市场的规范和发展。立足一个核心就是立足中国证监会派出机构的职责,扎扎实实地做好稽查、检查、审核、培训、调研工作,完成监管工作的各项任务;拓展五项延伸就是加强监管的协同性,积极争取政府对监管工作的支持和指导,发挥地方政府的督导作用,发挥中介机构的“经济警察”作用,发挥协会的自律监督作用,发挥广大投资者的监督作用,发挥新闻媒体以及社会各界的监督作用。
侯苏庆主任布置了今年的五项重点监管工作。一是切实提高上市公司的监管质量和效率,在去年对省内上市公司进行风险分类的基础上,切实加强高风险公司尤其是ST公司的监管,进行重点调研和现场检查,及时掌握第一手材料。二是适应监管和市场形势的变化,调整监管理念和思路,促进证券经营机构规范发展。三是抓住期货市场恢复发展的历史机遇,促进期货市场的规范发展。四是提高依法行政水平,探索稽查工作新思路。按照“小处室,大稽查”的指导思想,探索建立“统一协调、各处配合、共同办案”的新机制。五是改进监管方式,提高监管科技含量和效率。加强监管基础工作,抓好监管业务档案和诚信档案建设,提高监管有效性。
侯苏庆主任强调,坚持监管和服务并举,在保持监管独立性、有效性的基础上,有针对性、有重点地开展服务,努力形成监管工作与辖区证券期货市场发展的良性互动。一是深入进行调查研究,进一步加强信息服务,努力实现“三个第一”,即在第一时间掌握信息、在第一时间揭示风险、在第一时间提出对策和建议。二是对重点问题、重点项目进行指导与咨询。推动上市公司尤其是ST公司的资产重组,规范重组行为,加快重组进程。督促证券公司进一步完善内控制度,促进证券公司在规范发展的基础上控制风险,提高核心竞争力。三是与地方政府加强合作,进一步提高监管的有效性。在与四个地市政府签订合作监管备忘录的基础上,逐步扩大到其他十四个地市。四是大力加强协会工作。加强对三个协会工作的领导,发挥协会的自律、传导和服务功能。
最后,侯苏庆主任就落实全年证券期货监管工作提出四点要求。一是以“十六大精神”指导证券期货市场监管工作。二是紧紧围绕“立足一个核心、拓展五项延伸”的监管思路开展工作。三是在工作中正确把握监管与服务的统一。四是进一步加强学习,提高监管水平和规范运作水平。
会议期间,郑州特派办还分别召开了政府部门、上市公司、证券经营机构、期货经营机构专业工作会议。 |