4月6日，河南证监局召开全局干部会议，传达贯彻黄菊副总理关于促进资本市场发展工作的重要指示和尚福林主席关于中国证监会贯彻落实国务院领导指示精神的具体要求，同时侯苏庆局长代表局党委下达2005年度目标计划书。

侯苏庆局长指出，4月1日的这次紧急会议是在低迷的严峻市场形势下召开的，黄菊副总理的讲话进一步表明了国务院坚决发展资本市场的决心，极大地增强了我们的信心，尚福林主席讲话为今后两年的监管工作指明了具体方向。要认真学习和领会国务院和证监会领导的讲话精神，深入贯彻落实“国九条”，坚决做好辖区资本市场的监管工作。经过几年的不懈努力，目前河南辖区资本市场处于一个相对稳定的发展阶段。今年我局按照会里的要求，在落实监管责任制方面下了很大的功夫。全年工作目标和责任经过层层分解、修订完善，已经局长办公会研究通过并正式下发执行。监管责任制的落实，一是要细化责任。目标要确保落实，就必须细化责任，没有明确的责任，再好的思路和措施也不可能落实。二是逐级分解。落实责任首先从局长、副局长做起，其次分解到处室，最后分解到人，一级抓一级，一级带一级，确保目标实现。三是明确进度。各处室目标每月讲评。局长、副局长目标每季度自查、每半年一评、年末总评，每个班子成员负责重点目标，年底都要有总结有结果，都要对照年度目标向局办公会述职。四是建立责任追究制度。按照国务院今年廉政会议第七条责任追究制，有职必有责，失责要追究。处级干部重点目标完成情况作为下一次处级干部竞争上岗和晋级提拔的重要依据。局班子成员完成情况作为局党委向会党委考核评价干部的重要依据。五是增强使命感。全体干部首先是领导干部，要树立科学发展观和正确的政绩观。全面落实监管责任制，要努力在尽责上下功夫，不在免责上做文章，高标准完成我局二次创业的年度目标，确保河南辖区市场健康稳定发展。

侯苏庆局长最后强调，今年全局的目标管理工作有所创新，从第一季度看也取得了明显的工作效果。为了加大落实监管责任制的力度，深入贯彻会议精神，对今后的工作提出几点要求：

一、要冷静客观的分析形势，坚定发展资本市场信心。目前市场处于困难和转折并存的关键时期，也是从量变到质变的积累时期，全局监管干部要深入领会领导讲话精神，增强信心，为辖区资本市场的改革发展继续努力。

二、按照尚福林主席的要求，当前要防止工作中出现急躁情绪和懈怠情绪这两种倾向。资本市场监管是一项经常性的工作，不可能一蹴而就，要避免“速胜论”；监管工作任务重，资本市场的发展也面临一些客观困难，要避免“悲观论”，树立信心，踏踏实实的履行监管职责，做好监管工作。

三、不断探索监管责任制的创新，倡导效能监管、快乐监管。今年各处室工作都有创新点，今后要综合利用现有监管资源，提高监管工作的效率和效果，实现效能监管。要创造良好的工作氛围，提供一个比学习、促成长、能发展的工作环境。

四、认清使命，把握重点，坚决推进辖区资本市场的稳定发展。保护投资者尤其是中小投资者的利益，提高上市公司质量，维护公平、公正的资本市场运行环境，是证券监管部门的使命。证券监管干部能在中国资本市场转折阶段做出贡献，本身就一件很高尚的事情。每个监管干部都要理解这个使命，掌握现代管理的科学方法，有重点的开展监管工作，维护辖区资本市场的稳定发展。下一步要建立辖区监管风险评估体系，及时预防、监测和化解监市场风险，实现科学民主决策，保持工作的主动性。