近年来,一些非法机构打着资深证券资格的旗号,向社会公众非法代理转让某些未上市公司股份,进行非法证券交易行为,严重地破坏和扰乱了市场经济秩序,威胁了证券市场的稳定,给投资者个人和家庭在经济上造成了巨大损失。为此,安徽证监局认真贯彻证监会的部署,研究分析辖区实际情况,采取有效措施,坚决打击非法证券交易行为。
一是保持高度警惕,做好打击非法证券交易预防工作。近年来,虽然辖区发生非法证券交易的情况较少,但为防范于未然,我局积极开展与公安、工商、省政府有关部门以及金融监管部门之间“打非”监管协作,主动加强信息沟通,实现信息共享,做好预防和打击非法证券交易行为的各项准备工作。同时,通过加强法制宣传、日常监管要求辖区各证券经营机构做好对投资者教育等方式,增强投资者法律意识和自我保护意识,以免受骗上当。
二是启动快速反应和执法协作机制,对非法证券交易行为坚决予以取缔。近日,我局根据群众举报对辖区两家投资管理有限公司涉嫌非法代理转让未上市公司自然人股份的有关情况展开了调查。通过实地踩点暗访,发现两家公司都以赴海外上市、即将有高额回报为诱饵,采用发放传单、电话等多种方式进行宣传,向社会公众非法代理转让某些未上市公司股份,并从中收取信息费和转让分成,属于“以证券期货投资为名”所进行的违法犯罪活动。根据我局调查了解的情况,其转让的股份金额较大,涉及客户众多,社会影响较大,情节较为严重。依据《刑法》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等的有关规定,我局快速反应,启动打非执法协作机制,及时将有关证据资料移送省公安厅处理,追究相关犯罪嫌疑人责任。
三是加强学习调研,探索“打非”工作行之有效的方法和途径。近期,我局组织人员就“打非”工作赴陕西证监局和黑龙江证监局进行学习调研,重点学习兄弟派出机构“打非”的工作思路、程序、行之有效的做法和相关制度建设,了解当地“打非”协作机制实际运行情况、目前存在的困难和具体解决途径,交流探讨针对新颁布证券法实施前由地方政府批设的股份公司非法股权转让的问题及其对策等。通过学习调研,拓宽了“打非”思路,取得了有益的借鉴,为下一步“打非”工作做好了准备。 |