近日，江苏证监局党委召开中心组扩大学习会，学习传达证监会系统学习实践活动的动员大会和系统各单位负责人专题研讨班的精神，细化具体实施方案，并要求全局党员干部做到“五个始终坚持”，力争以学习实践科学发展观活动，带动“两个创建”再上新台阶。

一是必须始终坚持以科学发展观指导资本市场的发展与监管工作。江苏局党委认为，监管和发展是辩证统一的，没有监管的发展不是科学的发展，没有发展的监管也不符合科学发展观要求。资本市场实现科学发展，要求我们必须用科学的监管督促市场主体完善治理，夯实微观基础，以体制机制的大胆创新来加强资本市场宏观保障。同时，必须牢固树立和体现“以人为本”的核心要求，以建立多方共赢、投资者利益得到充分保护的健康和谐资本市场。

二是必须始终坚持以解放思想为动力切实贯彻科学发展观。解放思想永无止境，这是我们党历史实践的经验总结。我国资本市场的建立，就是解放思想的结果；每一轮发展都是以解放思想为先导的。面对复杂多变的国际国内经济金融形势，江苏局只有通过学习实践活动，站在更高的起点上推进思想解放，才能在继续解放思想上迈出更大步伐，从容应对各种挑战，才能解决好“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”的问题，促进辖区市场又好又快发展。

三是必须始终坚持以统筹兼顾的办法破解资本市场科学发展难题。作为派出机构，江苏局要找准监管工作中不符合科学发展观要求的差距和不足，运用统筹兼顾的科学方法，破解推进辖区市场科学发展的难题，创建资本市场持续稳定健康发展先导区。首先，要提高解决难题的科学性，充分把握资本市场发展一般规律，充分把握好我国现阶段的资本市场的特征，使我们的监管工作更能体现和谐发展的要求；其次，要提高解决难题的针对性，要注重依法监管，要根据国内外市场不同阶段的情况有的放矢、对症下药；再次，要提高解决难题的有效性，要完善监管工作手段和方式，提高干部人员素质，通过解决疑难问题达到促进市场持续发展的目的。

四是必须始终坚持体制机制创新促进一线监管水平不断提高。资本市场的快速发展，新形势、新变化、新要求，增加了一线监管工作的复杂性；境内外经济金融形势的变化和市场竞争的加剧，增加了一线监管工作的艰巨性。江苏局创建一流派出机构，必须要通过开展学习实践活动，在构建推进科学发展长效机制上取得明显成效，加快推进一线监管工作的法治化建设，健全完善长效管理机制，进一步提高市场监管执法效能和服务科学发展水平。

五是必须始终坚持以高素质的干部队伍为实践科学发展观提供组织保障。有高素质的干部队伍才能将科学发展的要求，转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力。江苏局党委要求全局党员领导干部通过学习，进一步深化对资本市场改革发展紧迫性的认识，进一步增强破解资本市场发展难题的能力，进一步提高证券监管工作的有效性，不断增强学习实践科学发展观的能力，提升全局依法监管的水平。