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| 抓好投资者维权工作，促进市场健康发展――吉林证监局认真贯彻全国证券期货监管系统第二次信访工作会议精神 |
| 【时间：2007年10月18日】 【来源：吉林局】 【字号：大 中 小】 |
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吉林证监局专门召开全体干部会议传达贯彻全国证券期货监管系统第二次信访工作会议，研究部署辖区信访工作。江连海局长指出：在资本市场快速发展时期，要把保护投资者合法权益做为监管工作的重中之重，要高度重视信访工作，全体监管干部要牢固树立宗旨意识，增强责任意识，提高服务意识，把投资者维权工作落到实处，建立完善内部信访机制，不断提高信访工作水平，并把信访工作作为提高监管水平，促进辖区市场健康稳定发展的重要手段抓好抓实。按照会议要求，进一步调整我局信访工作体制，实行归口管理，并专门制定了《关于进一步加强辖区证券期货信访工作方案》，采取有效措施推动辖区信访工作深入开展。
一、加强组织领导，实行归口管理、落实信访责任制
局长是信访工作第一责任人，对本单位的信访工作负总责，对重要信访事项亲自推动解决；分管信访工作的领导负直接责任，抓各项具体工作的落实；其他领导成员和各处处长“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系；办公室负责信访事项的受理、分送相关处室办理和督办，以及反馈办理结果，并设置信访岗位，实行专人负责制，各处室负责办理涉及本处业务的信访事项，并指定一名工作人员负责信访事项的承办管理工作，相关人员要实行“一岗双责”，负责办理涉及本岗位的信访事项。
二、建立信访工作通报和责任追究制度
按照“属地管理”原则，我局对上级转办或自收的信访事项，因逾期未办结或未按有关规定和要求尽责妥善处理而导致信访人到我局或证监会重复信访的情况定期进行通报，并对违反《信访条例》和信访有关规定，推诱扯皮、敷衍塞责、不认真解决投资者反映的信访问题并造成严重影响和后果的直接责任人进行责任追究。
三、尽快建立和完善内部信访工作制度，抓紧做好信访培训工作
稽查处与办公室做好信访工作交接，抓紧研究建立和完善内部信访相关工作制度，同时，针对归口管理后，具体信访事项要由各处承办的情况，由稽查处牵头尽快组织做好信访工作培训工作，使每名监管人员熟悉明确信访工作要求，办理程序和方式方法，进一步提高信访工作质量和效率。
四、认真妥善解决信访问题，切实维护投资者合法权益，确保市场稳定运行
一是认真解决信访人合理诉求，做到“件件有着落、事事有回音”，信访事项承办处室要确保办理时限，确保办理质量，确保对办理结果负责，确保处理到位，办公室做好督办工作。二是要本着积极预防、及时处置的原则，做好处置突发性、群体性事件的应急预案及应对准备，建立健全重大和紧急信访事件的快速反应、预测预警和协调机制，结合辖区实际完善配套处理办法和工作程序，积极研究和探索处理信访突出问题的措施办法，可通过部门会商、律师参与办案、领导办公会议审议等制度，探讨综合运用协商、调解、听证等办法，促进重大疑难突出问题的解决。三是把解决信访问题与加强监管工作相结合。在办理信访事项的同时，认真调查处理被投诉监管对象的违法违规行为，督促监管对象规范运作。认真研究分析信访中反映的带有普遍性、倾向性的问题，加强风险防范，改进监管工作，从被动地受理信访向主动前移监管关口转变，变事后被动监管为事前主动监管，切实从源头上预防和减少信访问题的发生。
五、畅通信访渠道，健立健全长效工作机制，提高信访工作质量和效率
一是建立重点信访、群体信访事项主管局领导亲自阅批、接待来访，党委集体研究制度，并将每月第一个工作日定为局长亲自接待信访工作日。二是对外设立信访电子信箱，引导投资者更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求。三是加强与证监会机关、系统单位之间、地方政府和有关部门联系，取得支持和帮助，发挥联动作用，提高信访工作质量和效率。 |
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