为贯彻落实全国证券期货监管年中工作会议精神，辽宁证监局于8月7日召开了2008年年中工作会议。会议传达了尚福林主席在全国证券期货监管工作会议上的讲话精神，各处处长结合实际就本处室主要工作进行了总结，提出了下半年的工作思路。会上，黄运成同志做了题为《认清形势，坚定信心，推进辖区资本市场稳定健康发展》的工作报告。

会议对全局上半年的工作进行了简要回顾。上半年，我局在证监会党委的正确领导下，全面落实科学发展观，以维稳工作为抓手，将维稳与监管相结合，规范与发展相结合，各项工作稳步推进，维护了辖区市场的稳定，促进了辖区市场的发展。一是根据证监会部署，局党委将维稳工作作为当前及今后一个时期全局的首要工作，加强组织落实，维护了辖区市场稳定运行。二是结合维稳加大了监管工作力度，继续推进了基础性制度建设，深入开展了现场和非现场检查，严厉打击了违法违规行为。三是在规范中推进辖区市场的发展，积极推进企业上市，规范并购重组，推动证券公司成长壮大，引导期货经营机构做优做强。四是强化了基础保障工作，加大了信息工作力度，加强了保密管理，推进了诚信建设工作，完善了局内规章制度体系。五是加强了党风廉政建设和队伍建设。会议认为，上半年全局同志在会党委的领导下，积极应对市场变化带来的挑战，在时间紧、任务重、人手少，强度大的情况下，迎难而上，顽强拼搏，经受住了严峻形势的考验，为辖区市场的稳定发展创造了良好的条件。

会议分析了当前辖区市场面临的形势。上半年资本市场改革发展的内外部环境发生了深刻变化，市场运行遇到了新情况、新问题，推进资本市场稳定健康发展的任务十分艰巨。会议提出，面对日趋复杂的市场内外部环境，面对资本市场改革发展的新形势新任务，全局干部要深刻理解大力发展资本市场的重要性和紧迫性，牢固树立高度的政治责任感和历史使命感，抓住资本市场发展和东北振兴的双重机遇，始终坚持发展这个第一要务，立足省情，不断解放思想，坚定信心，努力实现维护资本市场稳定健康发展的目标。

会议对下半年重点工作进行了部署。会议要求，下半年全局要认真贯彻全国证券期货监管工作会议精神，落实会党委的各项决策部署，进一步落实辖区监管责任制，将监管与维稳相结合，发展与规范相结合，执法与服务相结合，全力维护辖区市场平稳运行。在全面完成各项工作任务的同时，重点抓好几方面工作：

一是要深入落实科学发展观的要求。要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把监管和发展统一起来，把当前和长远统一起来，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

二是要继续全力维护辖区资本市场稳定运行。要认真落实局党委关于维稳工作的各项部署，将维稳工作方案执行到位，确保辖区市场稳定安全。突出做好维稳信访工作，切实履行维稳信访工作辖区责任制。推动舆论引导工作开展，将舆论引导作为监管工作重要内容，建立辖区舆论引导责任制。妥善处置紧急突发事件，维护辖区市场稳定。切实解决安全隐患，保障证券期货交易结算等关键业务安全运行，加强局机关安全保卫。

三是全面高效完成监管任务。要加强组织协调，优化人员配置，在实践中全面提高全局同志的综合素质和能力。抓住重点领域，提高监管效能，做好日常监管工作，提高辖区监管对象规范化运作水平。做好稽查和打非工作，为辖区市场发展和日常监管提供支持和服务。发挥行业协会的作用，加强证券期货业协会和上市公司协会的建设。

四是在监管工作中促进市场不断发展。要认真当好省委、省政府的参谋助手，继续把支持和配合省政府借力资本市场加快经济发展作为工作重点。努力发挥好两个桥梁作用，做好省政府与证监会之间的桥梁工作和省政府与交易所、中介机构之间的桥梁工作。深入搞好三项研究，加强对国际市场、国内市场和辖区市场的研究，及时传达各种信息和政策建议。全力争取四个到位，做到对资本市场的信息了解到位，将市场最新动向反映到位，宣传推广到位，将推进发展的政策建议提供到位。大力做好五方面推进，推进新企业发行上市，推进已上市公司充分发挥再融资功能，推进证券公司做大做强，推进期货机构发展壮大，推进辖区债券市场发展。

五是切实提高基础保障能力。要推动政务信息公开工作的开展。做好全局保密管理工作。加强预算管理，提高财务管理水平，继续完善局内规章制度体系和监管工作指引，提高机关管理规范化和依法行政水平。完善各业务监管信息系统，提高监管工作效率。通过加强基础工作，提高整体保障能力，大力支持一线监管工作。

六是加强党风廉政建设和干部队伍建设。抓教育培训，积极开展以坚定理想信念为重点的思想政治工作，增强政治责任感和历史使命感。抓廉洁从政，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，不断强化全体党员干部的廉洁自律意识。抓勤政建设，不断改进工作思路和方法，提高解决复杂问题、处理复杂局面的水平和能力。

最后，靳保国同志对认真学习贯彻会议精神提出了具体要求。他指出，本次会议是在非常时期召开的一次非常会议。会上大家相互交流、相互交融，起到了很好的作用。会后，各处室要及时把工作思路统一到黄运成同志的报告上来，要深刻理解会议精神，统一思想，明确任务，在今后的工作中：一手抓维稳，一手抓监管，以维稳促监管，以监管保稳定；一手抓监管，一手抓发展，将监管与发展相结合，保证监管在促进发展中的作用；一手抓监管，一手抓队伍建设，切实履行一线监管职责。同时强调，在奥运期间，要确保辖区市场安全，维护辖区市场稳定，要认真遵守各项纪律，不轻信、传递对维稳有害的信息，不参与存在不稳定因素的活动。