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| 四川证监局力保辖区期市平稳运行 |
| 【时间：2008年06月05日】 【来源：期货日报】 【字号：大 中 小】 |
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面对“5.12”地震这突如其来的巨大灾难，四川证监局期货处的工作人员曾经历了短暂的惊恐和一时无法联系家人的焦虑无措，但监管责任的压力、职业道德素养和局领导临危不乱、率先垂范的作风以及震后仅一小时从证监会期货部传来的关切的声音都感染并引导每一位工作人员很快回到了自己的工作岗位。
地震在四川，全国期货市场平稳运行的焦点在四川。在中国证监会党委的统一部署和要求下，四川证监局将“保辖区市场平稳运行就是保全国市场平稳运行”作为灾后抗震救灾工作的指导思想，迅速启动证券期货市场重大事件应急预案。
地震初发时，四川证监局通过广播第一时间了解到震中在汶川，随后便马上统计出震中方圆100公里内期货经营机构数量。在通信瘫痪、交通中断和余震不断的恶劣条件下，该局期货处工作人员通过各种方式了解辖区期货公司、营业部受灾情况。凭着平时对辖区市场的了解和熟悉，他们通过现场联系的方式对每一期货经营机构受地震灾害可能引发的风险问题及时提醒，拟定了应对处置方案，并要求各期货经营机构全力保障当日交易正常进行和结算及时完成，立即检修和维护交易系统。
在各期货经营机构的积极配合下，四川证监局期货处以扎实、高效的工作确保了震后首日(5月13日)四川期货市场的正常运行。在这次地震灾害中，四川辖区期货经营机构从业人员无人员伤亡，交易系统、信息系统没有出现大的问题，没有出现一例投资者风险事件。目前，影响当地期货经营机构交易安全的通信、电力和燃油问题已基本解决，交易系统在各期货经营机构的全力维护下正常运行。
四川证监局期货处相关负责人在接受记者采访时表示，该局期货处在日常监管工作中坚持不懈的“四个狠抓”在应对此次地震灾害中发挥了积极作用。一是抓辖区监管工作制，使期货处工作人员在了解期货经营机构的受灾情况后能及时提出应对处置方案。二是抓信息系统建设，使辖区期货公司全面完成了“系统建设、备份建设、信息系统管理制度建设”，提升了各期货经营机构信息系统的安全性和稳定性，经受住了地震灾害的考验。三是抓市场风险防范，对辖区期货经营机构和市场可能出现的信息系统风险源，按照可测、不可测、可控、不可控等情况进行分类;对各经营机构可能出现的风险环节进行全面摸排，不留风险盲点;首次建立了期货经营机构与当地政府、电力、通讯、消防及社区等部门和单位的沟通协作关系，良好的沟通、协作平台在地震灾害中发挥了积极作用。四是抓应急预案和演练。地震发生之前，辖区期货经营机构在四川证监局期货处的指导下，针对防停电、防火、防冻、防震以及系统故障等突发事件进行了26次应急演练，在应急演练中查找隐患、排除故障。地震来临时，置身在24层的大业期货董事长大喊“按应急演练的程序进行疏散”，公司员工凭着不久前刚进行过的演练步骤，有条不紊地对信息系统做好排障和切换准备，快速有序地对客户进行疏散和撤离。
该负责人表示，地震发生后该局期货处提出的“四个保障”对辖区期货市场平稳运行起到了有力支撑。一是通过提示和劝导投资者利用网络等方式进行远程交易，建议期货经营机构为投资者提供“一对一”服务，要求期货经营机构在相对安全地点设临时办公场所和投资者咨询场所，保障了投资者和期货从业人员的人身安全。二是通过与相关部门联系，协调期货经营机构的燃油、电力和通讯供应，保障了交易正常进行;通过当地期货公司授权异地营业部对投资者进行远程风控，外地期货公司在川营业部风控转交总部，利用网络在相对安全的临时办公地对投资者进行远程风控等方式保障了风险控制的及时有效;通过期货经营机构每天对交易结算数据进行网络备份、单机备份、刻制光盘、同城远程备份等方式保障了交易数据安全。三是针对期货交易特点，为确保客户持仓安全，建议期货公司在非常时期通过“控制开新仓、压缩现有持仓、必要时强行平仓”和“对高比例持仓投资者、现场交易投资者提高保证金比例”等方式把市场风险控制到最小。四是通过网络和电话等方式保障了辖区期货经营机构与投资者、交易所、保证金监控中心、当地证监局的及时联系，保障了证监局向证监会、其它相关部门的及时汇报和联络。
谈及灾后重建问题时，该负责人表示，灾后重建不应该是简单的恢复，而是有更高的起点、更高的要求、更科学的全面规划。他说，应急预案和演练是将地震损害降到最小的直接方法，四川证监局将在今后的工作中不断完善应急预案。另外，通过此次涉及较大面积的地震灾害，充分显示出了期货公司建立异地灾备机房、场外交易服务功能、关键岗位软硬件备份和人员备份、多营运商通讯线路的必要性。他还强调，当前受灾严重的期货经营机构在科学选址的前提下应立即启动新址的选择和建设。
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