当事人：桑军庆，又名桑国森，男，1975年出生，时任山东博弈科技投资有限公司董事长，住址：北京市朝阳区雅宝里7号楼303室。

刘菂，女，1963年出生，时任北京莱诺软件技术开发有限公司董事长，住址：北京市海淀区红山口甲3号53楼5单元。

曹先祥，男，1973年出生，住址：北京市朝阳区酒仙桥路甲14号内1号。

张英顺，男，1973年出生，住址：山西省太原市小店区南内环街70号。

王小英，女，1960年出生，住址：山东省济南市天桥区贸易楼7排7号。

依据原《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我会对桑军庆（又名桑国森）、刘菂等人操纵山东济南百货大楼（集团）股份有限公司（以下简称“济南百货”）（600807）股票交易异常波动行为进行了立案调查，并依法向当事人告知了作出市场禁入决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利；应当事人的要求，我会举行了听证会，听取了当事人的陈述和申辩意见，现已调查、审理终结。

经查明，桑军庆（又名桑国森）、刘菂等人存在如下违法事实：

2000年8月22日至2002年4月15日期间，桑军庆（又名桑国森）、刘菂等人利用山东博弈科技投资有限公司、北京莱诺软件技术开发有限公司和济南行者实业有限公司，或受该3家公司的委托，使用878个股东账户进行“济南百货”股票的买卖，影响证券交易价格。其中，上述账户的最大持仓量占流通股总数的39.5%，占公司已发行股票的23.5%，同期“济南百货”的股票价格上涨93.2%。2000年9月7日到2001年12月23日期间，上述账户有自买自卖情况，自买自卖量在2001年7月4日达到最高，自买自卖比例达53.35%。上述事实，有相关当事人的工商档案登记材料、证券营业部出具的有关账户开户资料、授权委托书、股票交易清单、资金存取凭证、上海证券交易所出具的有关证明材料等证据在案证实，证据确实、充分，足以认定。

我会认为，桑军庆（又名桑国森）、刘菂等人的上述行为违反了原《证券法》第七十一条的规定，构成了原《证券法》第一百八十四条规定的“操纵证券交易价格”的行为。

对上述违法行为，桑军庆（又名桑国森）、刘菂是主要责任人员，曹先祥、张英顺、王小英是其他责任人员。

依据《证券市场禁入暂行规定》第二条、第十六条的规定，根据当事人违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，我会认定桑军庆（又名桑国森）、刘菂、曹先祥、张英顺、王小英为市场禁入者，自我会宣布决定之日起对桑军庆（又名桑国森）、刘菂实施永久性市场禁入，对曹先祥、张英顺、王小英实施5年市场禁入。

中国证券监督管理委员会

                       二○○六年十二月四日